北上广竞速无人驾驶：谁会比谁快？

最近几年，无人驾驶成为科技行业最受关注的领域之一。无论政策还是资本，都有大力支持。国家层面，根据工信部印发的《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》，到2020年，要建立可靠、安全、实时性强的智能网联汽车智能化平台，形成平台相关标准，支撑高度自动驾驶（HA级）。

即车辆在高速公路和市内均可自动驾驶，偶尔需要驾驶员接管，但是有充分的移交时间，并能提供基于网联的智能控制信息。

而具体到地方，以北上广为代表的地区也正发力促进行业发展。

以下对北上广无人驾驶发展情况做一定梳理。你看好那座城市？或许能略做参考。但不管怎样，今年都会有更多的车辆上路测试，并落地服务。

无人驾驶，越来越近。

北京：率先出台无人驾驶上路规范

今年1月，北京市交通委主任周正宇对外透露，北京将先选取北清路、亦庄地区道路进行无人驾驶上路测试，预计今年上半年会有正规的检测场投入使用。而在去年底，北京市首先出台了国内地方版的无人驾驶上路规范文件。

2017年12月18日，北京市交通委网站下发通知，宣布正式印发两份文件——《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见（试行）》和《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则（试行）》，为北京地区自动驾驶测试活动提出管理规范。

对国内有志于无人驾驶的企业来说，这项通知与这两份文件意义重大。

通知明确指出，文件的出台是“为支持我市高精尖技术产业发展，实现交通管理服务创新，鼓励、支持、规范自动驾驶汽车研发和推进应用”。而在文件中，明确规定了对测试车辆、测试驾驶员、测试主体的要求，以及测试管理和事故责任认定等事项。

受制于此前相关规定的空白，国内企业只能远赴美国申请牌照上路测试，或者在国内“黑跑”——偷偷上路测试。有了这两份文件出台后，企业就可以在国内光明正大上路，同时还会对其他地区起到示范和引领作用。

百度官微当天便发布了一张长图，回顾了自己无人驾驶的发展历程，并把北京出台新规放在最后。微博配文：地上本没有路，走的人多了，也便成了路。 还带上了#自动驾驶新规#的话题。

此前百度因为无人驾驶汽车开上五环吃了罚单，李彦宏在演讲时提及此事，说：“如果无人驾驶的罚单已经来了，无人驾驶汽车的量产还会远吗？”

无人驾驶专家、主线科技CEO张天雷指出，北京出台的政策是全国首例，可以说具有里程碑意义，市场上的资金和人才认识到政策对无人车的鼓励后，也会继续往该领域倾斜，这将进一步推动包括无人车在内的智能汽车形成一个大市场。

而国家发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东表示，“除去本次新规具体条款而言，北京在全国率先允许无人驾驶车辆上路测试，本身就具有较大的示范作用”。

新规发布第二日，北京还在顺义规划了首个无人驾驶试运营基地，并正式启动。

上海：发放首批路测牌照

相关法规的出台由北京领先，但上海发出了最早一批路测牌照。

今年3月1日，由上海市经信委和市公安局、市交通委联合制订的《上海市智能网联汽车道路测试管理办法（试行）》正式发布。同时，全国首批智能网联汽车开放道路测试号牌在沪发放。

文件同样明确了测试申请条件、测试管理及事故处理等内容。而牌照方面，一共下发三张，其中两张颁给上汽集团，一张颁给蔚来汽车。牌照有效期三个月，到5月29日为止。

根据新华网报道，测试全程几乎都是汽车自主驾驶，驾驶员很少干预。遇到红灯，车会自己停下，掉头时，会自动等后续车辆通过后再启动。不过，车辆的刹车频率有点高，有时周边并没有车辆，智能汽车也会频频点刹。

“我们迫切需要这个牌照”。上汽集团前瞻技术研究部总经理张程表示，这些信息是在封闭环境里得不到的，如果要正式把这车商业化，必须解决场景融合性问题。而这个融合一定是在自然环境下，而不是封闭的园区里。

在接受21世纪经济报道记者采访时，上海国际汽车城（集团）有限公司董事长助理陈海林还露：“接下来将有越来越多的牌照发出，包括卡车和客车。”

其实，上海拥抱无人驾驶的时间也很早。在2015年6月，上海嘉定便获得工信部批准，成为国内第一个智能网联汽车试点示范区。一年后，示范区的封闭测试区便投入运营。

据介绍，封闭测试区使车企有机会在模拟100种复杂道路状况下进行测试，从而使车企开发的无人驾驶车更贴近中国道路状况。目前进入封闭测试区的车辆合计有20款，包括途安、凌渡、长安CS75、荣威e50、沃尔沃XC90、凯迪拉克ATS-L、雪佛兰Volt等。

广州：将纳入交通发展战略规划考虑

相对于北京、上海，广州在无人驾驶方面的声量似乎小很了很多，不过重视程度并不低。

今年1月，在广州市十五届人大三次会议期间，广州市国规委主任彭高峰透露，为适应新技术，进一步提高城市交通空间组织效率，无人驾驶会纳入交通发展战略规划考虑。

而在去年，自动驾驶初创企业小马智行（Pony.ai）、景驰科技先后落户广州。

在小马智行落户时，COO胡闻表示，小马智行选择广州主要出于两点原因，一是广州（南沙区）的交通条件、产业条件比较好，适合发展自动驾驶产业。二是广州南沙政府与小马智行进行了多次沟通，极力推荐小马智行落户广州。

而在景驰落户时，创始人王劲对记者提到，广州提出来“IAB”抓得很准，不仅仅说，而是真正做。

所谓 “IAB”，是广州正着力实施的一项计划。IAB分别指新一代信息技术（Information）、人工智能（AI）、生物科技（Biology）。广州拟打造若干个千亿级产业集群，以科技产业创新和供给侧改革推动人才、技术、资本等高端要素的集聚，推动GDP增长。

王劲透露，在“A”上，广州觉得比较弱一点，特别需要加强。而无人驾驶恰与人工智能密切相关。

两家企业很快拿出成果。今年1月末，小马智行和景驰科技先后宣布，面向公众展开无人驾驶车常态化试运营。

2月初，在政府有关部门的支持下，小马智行车队还在广州南沙进行了全程约2.8公里的上路试运行。当时报道称，这也是全国首支城区运营白天黑夜全场景无人驾驶车队。

结语

北上广之外，国内还有不少城市也在推动无人驾驶的发展。业内认为，在这一领域，很有可能实现中国对美国的技术超车。也有国外专家预测，真正的无人驾驶车辆将首先在中国的大城市出现。

1月30日，国务院新闻办召开新闻发布会，工信部部长苗圩表示，针对无人驾驶汽车上路问题，目前的法律还有所限制，工信部正在和公安部门讨论，修改道交法的时候应该对此留有一定的空间和发展余地。

而前不久，身为全国政协委员的李彦宏在两会提案提到，应尽快规范无人驾驶汽车的运营标准，给合格的企业颁发许可，并表示，政府应鼓励符合特定要求的企业率先开展无人驾驶运营业务。

根据百度计划，今年7月底，他们将与金龙合作，率先实现无人驾驶小巴车的小规模量产及试运营。同时，其他无人驾驶相关企业也正加速前行。

幻想图景渐渐成为现实。出行领域未来几年的蓬勃发展，值得期待。